水泥、钢铁、电解铝三个行业将纳入全国碳市场监管。根据生态环境部要求，水泥、钢铁、电解铝三个行业将在2024年进入首个管控年度，2025年底前完成首次履约工作。近日，以上三个行业核算、核查指南已出台，三个行业是否已做好纳入全国碳市场的准备？
明年，水泥、钢铁、电解铝行业将首次纳入碳市场。这是全国碳市场自2021年7月16日开市以来的首次扩容。石油石化行业是温室气体的排放大户，年二氧化碳排放量约4.5亿吨，占全国二氧化碳排放总量约4%。在国内“双碳”目标、欧盟碳边境调节机制（CBAM）等多重压力下，石油石化行业纳入碳市场已提上日程，势必将给企业带来重大机遇和挑战。据业内人士估算，未来我国碳市场交易额将超过10万亿，面对超级碳市场，石油石化企业有哪些风险，该做哪些准备呢？
持续两周的第29届联合国气候变化大会（COP29）终于在上月底落下了帷幕。缔约方认可了《巴黎协定》第6.4条机制下的两项碳信用标准，监督机构推进标准制定，确保机制运行，这标志着联合国管理下的全球碳市场建设取得重要积极进展。
对中国而言，碳市场是一种兼具激励机制和约束机制的系统性、多维度的重大制度设计和工具创新。中国是全球最大的发展中国家和碳排放国，以煤为主的能源体系和高碳的产业结构下，持续推动市场规模拓展，有序将重点高耗能行业全面纳入碳市场管控范围，对中国低成本、高效率的实现能源转型和社会经济转型有重要的促进作用，也为融入碳市场国际化进程奠定了基础。
上海交通大学上海高级金融学院副院长严弘谈到，“全国碳市场要争取尽快的实现扩容。”他表示，扩容有两个层面的含义：一是，让更多的行业纳入全国碳市场的范围。地方碳市场相对分散，地方企业只能在区域市场进行交易，这对于形成全国统一大市场来说是个挑战。通过全国市场的进一步扩容，可以吸引更多行业参与，从而促进全国统一大市场的形成。二是，引入更多金融机构的参与。一个交易市场需要流动性，需要一个合理的询价机制，还需要有更多的金融服务、金融工具等来帮助企业更好的管理碳资产。
全国碳市场年底有望首次扩围，纳入钢铁、水泥、铝冶炼等重点排放行业。钢铁行业是制造业门类中碳排放量最高的行业，节能降碳、绿色发展任务艰巨，如何应对全国碳市场扩围？2024钢铁行业节能服务进企业暨应对碳交易市场大会13日举行，工业和信息化部、钢铁行业探讨了具体应对方案。
配额市场调节机制是保障碳市场稳定运行的重要组成部分，随着全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）的不断发展与深化，如何建立公平、透明的市场调节机制，以及通过市场调节机制优化配额分配方式、增强市场流动性、稳定碳价波动、促进市场机制充分发挥，成为全国碳市场亟须研究的关键问题。
为更加充分撬动社会减排动能，全国碳市场活跃度需进一步提升。为此，需推动扩大行业覆盖范围、增强市场对政策预期、逐步引入配额有偿分配等。同时，碳市场需与其他双碳政策机制协调配合，更好发挥效能，集成促进碳达峰碳中和。
段茂盛建议中方需同欧盟进一步谈判碳价计算规则。“CBAM规定企业支付费用时扣除出口企业在本国已支付的碳价。欧盟碳市场中配额分配主要采用拍卖方法，依据配额拍卖价格确定CBAM证书的价格。目前尚不清楚欧盟如何计算在生产国已经支付的碳价。虽然中国市场上碳价已经超过100元人民币每吨，但如果欧盟仅参照它自己的方式来计算中国企业支付的碳价，得出的结果则会为零。”
期货市场能进一步丰富绿色期货品种，按绿色标准完善交割制度，可引领实体企业向绿色低碳转型。适时推出碳排放权期货，可助力完善全国碳市场，更好发挥碳市场引导减排资源优化配置的基础功能。
